ממשל זמין
א. מבוא
אחת ההשלכות החשובות ביותר שיש לעידן המדע והאינטרנט על חיינו הוא שיפור הקשר בין האזרח למוסדות השלטון, והפיכת הממשל לזמין יותר. טכנולוגיית המידע המתפתחת במהירות מעמידה לרשות הממשל כלים רבי עוצמה שבאמצעותם ניתן לעצב מחדש את השרות לאזרח.
אם בעבר האזרח נקרא להתייצב במשרדי הממשל על מנת לקיים שם את דו השיח בינו לבין השלטון הרי עתה באמצעות הטכנולוגיה החדשה מסוגל הממשל להיות זמין בכל מקום ובכל עת ולעמוד לרשות האזרח על מנת לתת לו שרות יעיל ומועיל בעלות נמוכה.
ב. פרויקט תהיל"ה - תשתית הממשלה לעידן האינטרנט
פרויקט תהילה הוקם בשנת 1997 במטרה לתת מענה לחשש הקיים מחשיפת הרשת הממשלתית לאיומי פגיעה באבטחת המידע שלה, על-ידי מניעת חיבור משרד ממשלתי לרשת האינטרנט ללא אמצעי הגנה ובקרה מתאימים.
הפרויקט מהווה מרכיב מרכזי וחשוב ביישום פרויקטים כלל ממשלתיים המשפרים את הנגישות של האזרח עם השלטון. תהילה מאפשרת נגישות למידע ולשרותים השונים במשרדי הממשלה, תוך שמירה על פישוט תהליכים והתאמה לטכנולוגיות המתקדמות ביותר.
בתהילה קיימת חוות שרתים המכילה מאות שרתי מידע שדרכם נכנסים מאות אלפי אזרחים בכל חודש, על מנת לקבל שירותי ממשל זמין ומידע על פעולות משרדי הממשלה.
בתהילה הוקמה תשתית מרכזית למערכות המידע והממשל הזמין לשנים הבאות, בינהם: מסלקת תשלום אינטרנטית לממשלה, מערכת לניהול, מילוי והורדה של טפסים.
בעתיד מתוכננות מערכות נוספות כגון: מערכת מכרזים פומבית, תא דואר אלקטרוני מאובטח לאזרח ולעסק ושדרוג למערכת הטפסים. פרויקט גדול נוסף שעומד העל הפרק הוא פתוח פורטל מרכזי לשירותי ממשל זמין שדרכו יוכל כל אזרח להגיע לכלל השירותים שהממשלה תעמיד לרשותו בדלפק המקוון.
ג. תוכנית ממשל זמין
"ממשל זמין" הוא המונח העברי ל-e-Government, המקבילה הממשלתית למונח e-Business, שהתפתח בעשור האחרון. באופן תמציתי ניתן לומר כי ההגדרה הרחבה היא: "מילוי תפקידי הממשל באמצעות טכנולוגיה". הגדרה מדויקת יותר, המתאימה לנעשה בפועל, היא: "מתן מידע ושירותים ממשלתיים, תוך שימוש בטכנולוגיה לקשר עם האזרח"
תוכנית "ממשל זמין" נחלקת מבחינה טכנולוגית ל-5 שכבות, אשר פרושות לרוחבו של מכלול השירותים. כל שכבה מטפלת ברמת עומק מסוימת לאורכו של הקשר בין האזרח לבין הממשלה. האזרח נמצא בראש הפירמידה. ככל שהשכבה נמוכה יותר - כך היא מכילה טכנולוגיות תשתיתיות יותר, שלמרות ריחוקן היחסי ממשתמש הקצה, הן הבסיס המאפשר את הפונקציונאליות הדרושה.
תוכנית "ממשל זמין" מהווה המשך ישיר וטבעי לפעילות משרד האוצר והאגף למערכות מידע עד כה, החל בועדת האינטרנט הממשלתית, בפרויקט תהיל"ה והמשך בפרויקטים שבוצעו בשנים האחרונות. התוכנית עוסקת בהקמת תשתיות טכנולוגיות, יישומים ותכנים המשרתים את כלל הציבור: אזרחים, בעלי עסקים וגופים ציבורים, אשר תורמים לייעול העבודה, שיתוף פעולה והידוק הקשר עם משרדי הממשלה. מעבר לכך התוכנית שמה דגש על הצורך בצמצום הפער הדיגיטלי ומתן הזדמנות לכל שכבות האוכלוסייה לבצע שימוש מושכל בשרותי תוכנית "ממשל זמין".
ג. לסיכום
למרות האמור לעיל, עדיין נמצא הממשל הישראלי בפיגור רב אחר המדינות המפותחות כמו ארה"ב, קנדה, בריטניה, דנמרק, אוסטרליה מדינות המזרח הרחוק וכמעט כל יתר מדינות אירופה המערבית.
אולם ניתן בכל זאת לראות כי חברות ישראליות וישראלים כבודדים מתבלטים בעולם כולו בפיתוחים חשובים בטכנולוגיית המידע ובהישגים כלכליים מרשימים. כך למשל, צפויים השנה בישראל מספר פרויקטים חדשים בתחום הדיווח והחתימה האלקטרונית, וביניהם פתיחת מערכת בתי המשפט המקוונית ע"י הנהלת בתי המשפט, פתיחת מערכת דיווח בביטוח הלאומי וכן פתיחת מערכת דיווח לאגף שוק ההון במשרד האוצר.
